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    重庆市涪陵区文化发展十三五规划(二)
    作者:LIB  发布日期:2017.07.13

    3.推动文化与相关产业融合发展。实施“文化+”战略,重点推进文化产业与相关产业深度融合,促进文化产业与经济社会各领域跨界发展。大力推进文化+智库”, 鼓励文化机构兴办“产、学、研、用”相结合的新型智库,构建文化产业人才网络和智力资源体系。大力推进“文化+旅游”,实现文旅融合项目规划、实施、推介“三同步”,打造新兴文化旅游目的地,重点推进武陵山旅游区、北山旅游区建设,抓实涪州古城、涪陵1898榨菜文化小镇、816地下核工程、聚云山文化公园、两江游等项目,打造涪陵历史文化旅游品牌;坚持以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费,推出一批文旅融合的主题园区、节庆活动、演艺精品和纪念品工艺品。大力推进“文化+制造业”,将高水平的文化创意融入制造业的研发设计、装备工艺、产品体验和品牌营销,增强新型工业的文化附加值。大力推进“文化+商业”,开发大型文化商业演艺项目,打造有影响力的文化演艺活动;支持城市综合体、购物中心、商业街等引入跨界经营的文化业态。大力推进“文化+农业”,扶持特色农产品观光园区,盘活农事节庆、地方民俗、传统村落等文化资源,依托现代科技提升农耕文化品质,重点打造坪上地区生态文化旅游,逐步建成具有较强聚集效应的农业公园和都市后花园。大力推进“文化+城乡建设”,将地方特色文化?;ご腥谌刖沙歉脑旌统窍缛司咏ㄉ?,以文化创意和文化元素植入提升规划、建筑和园林设计,传承历史文脉,打造独具特色的山水园林城市和美丽乡村,提升城乡宜居水平。

    4.大力引导文化消费。利用涪陵丰富的特色优势文化资源,运用文化创意和新科技手段,大力发展新兴文化产业、演艺娱乐、文化旅游、书画和文物复制品等消费市场,推动演出、娱乐、上网服务等文化场所业态升级,开发服务性消费。制定引导、促进文化消费的政策措施,努力营造、倡导积极健康的消费氛围。加强代理、经纪、拍卖、咨询等文化中介机构建设。以书报刊、演艺、有线电视、电影等产品为重点,实施市场主导、政府助力的文化消费惠民计划,从补贴文化经营单位向补贴居民文化消费支出转变。力争城乡居民文化娱乐消费支出比重提升,使文化供给侧、需求侧结构性改革良性互动。

    专栏5 “十三五”涪陵文化产业发展

    1.“文化+”:实施“文化+旅游”“文化+制造业”“文化+商业”“文化+农业”“文化+城乡建设”等,打造文化产业聚集区、生态文化和观光农业区、文化商圈和地域特色文化产品。

    2.涪陵文化创意产业园:集文化创意众筹、企业孵化、电子商务等于一体的城市文化创意产业综合体,成为涪陵专业化程度高、文化信息产业最集中的公共文化服务区。

    3.涪陵智库中心:整合涪陵社科、高校研究机构、党校、科研院所等资源,创建新型智库,开展公共咨询等第三方服务。

    4.涪州古城:依托北岩题刻、点易洞等易理文化遗存,打造易理文化朝圣区,形成集文化体验、旅游观光、商业贸易等多种业态于一体的涪陵文化产业聚集区。

    5.涪陵1898榨菜文化小镇:集榨菜文化、非物质文化大成,文、旅、商融合发展示范小镇,独具特色的文化产业聚集区。

    6.坪上生态文化旅游区:以坪上片区所属乡镇为规划范围,以生态观光农业、传统村落、特色古镇、红色文化、农耕文化、宗教文化等为主要内容的乡村旅游聚集区。

    7.三峡库区涪陵印刷包装产业园。市政府授牌的第二批文化产业示范园区,聚集规模以上企业12家,承接三峡库区印刷包装产能转移,基本形成具有较强市场竞争能力和辐射能力的印刷产业集群,力争创建国家“新闻出版产业园”。

    凯高国际动漫中心城。包括动漫科技城、儿童娱乐世界、5D国际影院、玩具体验中心、动漫研发基地、高级商务公寓等,建成后将成为集购物、娱乐、创意文化、休闲体验于一体的城市综合体。

    浙江舟山飞鱼开奖结果:     (四)建立优秀传统文化?;ご刑逑?/span>

    浙江舟山体育彩票飞鱼 www.m3f8.cn 1.加强文化遗产?;び牒侠砝?。坚持?;の?、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,通过完善的?;ぬ逑?、持续的利用渠道和广泛的传承载体传习人群,努力使文化遗产“活”起来,更加彰显涪陵历史文化魅力。加强文物?;すぷ?。推进区文管所(博物馆)标准化建设,落实基层文体服务中心文物?;ぶ霸?,区级以上文物?;さノ?/span>“四有”(有范围、有标志、有档案、有机构)完成率100%;落实文物?;ぶ魈逶鹑魏托奚梢逦?,加强文物安防、消防、防雷和排险工程,市级以上文保单位重大险情排查率100%;扎实推进白鹤梁申遗工作,大力推动北岩题刻、小田溪巴王陵墓遗址、816 核军工洞体的?;び肜?;组织开展辖区农耕文化、乡土建筑、革命遗址等新型遗产调查工作,做好中国历史文化名镇(名村)、中国传统村落和优秀历史建筑的整体?;すぷ?,充分发挥其经济、社会和历史文化价值。加强非物质文化遗产?;だ?。深入开展全区非物质文化遗产普查工作,认真做好项目申报和数据库建设;切实抓好非物质文化遗产传承基地、生产性示范基地建设,通过引入新工艺打造特色非物质文化遗产产品,形成多媒体展示与活态体验互动的非物质文化遗产融合发展集聚区;鼓励代表性传承人根据项目特点、按照传统习俗开展传承活动。推动文化遗产?;だ糜牍袼刂式逃?、特色文化旅游及群众就业增收相结合,实现文化资源创造性转化。

    2.推动博物馆事业持续发展。积极谋划、布局多元的博物馆体系,推动博物馆内涵式、效益型发展。切实推进区博物馆改陈工程,提升社会功能,逐步成为独具特色的涪陵巴文化博物馆。加快推进中国涪陵榨菜博物馆建设,完善功能设施,丰富展陈内容,形成具有地域文化个性的专业性博物馆。按照国家中型博物馆建设标准,规划建设博物馆新馆,形成涪陵文化新地标。加大非国有博物馆的扶持力度,鼓励和支持企业、社会组织和个人创办民办博物馆、陈列馆,逐步形成专题性、新形态的博物馆体系。加强博物馆与科技融合发展,建立“互联网+文博”体验式文物展陈体系。完成全区国有可移动文物普查,开展涪陵变迁实物征藏,建立馆藏文物数据库,珍贵文物建账建档率达100%。

    3.深入开展地方文化研究。实施涪陵历史文化和地域特色文化发掘整理和研究工程,为经济社会发展提供文化支撑。深入开展枳巴文化、易理文化、白鹤梁文化、榨菜文化以及地域红色文化、三线文化、移民文化、宗教文化、民俗文化研究,提炼出集中体现涪陵人文精神和文化特征的主体文化??垢⒘昀肺幕搜芯?,形成完备的文化名人谱系,规划建设“涪州乡贤祠”,集中展陈先贤事迹,发挥典型引路作用。重点抓好周煌研究,阐发其历史功绩和现实意义,形成一批理论专著、影视剧、舞台艺术成果。充分关注乌江流域和武陵山历史文脉、风土人情,依托高??蒲谢?,推出一批研究成果,形成“乌江文化研究”品牌。加强历史文献的?;?、研究和利用,开展民国文献普查整理,做好民国版《涪州志》点注、出版工作。加强对文化研究类社会团体的管理指导,推动形成全社会珍视地方历史文化、传播优秀传统文化、发展先进文化的浓厚氛围。

    专栏6 “十三五”涪陵区文化遗产?;び肜?/span>

    1.白鹤梁题刻申遗:做好《白鹤梁题刻?;す芾戆旆ā沸ぷ?,按照法定流程,推进白鹤梁题刻申报世界文化遗产工作。

    2.传统村落?;ぃ?/span>坚持原地址、原风貌、原工艺原则,优化完善?;な凳┕婊?,做好对青羊镇安镇村,大顺乡大顺村、大田村,蔺市镇凤阳村等传统村落的整体性?;?。

    3.博物馆体系建设:推进巴文化博物馆、榨菜博物馆建设,论证小田溪巴人遗址博物馆建设项目;扶持有条件的乡镇建立红色文化、农耕文化、乡土建筑等陈列馆;鼓励私立博物馆、收藏馆建设,构建具有涪陵地方特色的博物馆体系。

    4.非物质文化遗产?;ご校?/span>力争成功申报国家级名录1项、市级名录3项,新建活态传承场所(基地)3个,实现成果转化5项;推动《涪陵榨菜传统制作技艺》申报世界非物质文化遗产名录。

        地方历史文化研究:开展巴文化、易理文化、白鹤梁文化、榨菜文化等特色文化研究,形成地方文化谱系,提炼主体文化和核心价值。

        古籍文献?;ぱ芯浚?span style="font-family:方正仿宋_GBK;font-size:14pt;">加强历史文献?;?、研究和利用,普查清理古籍文献,做好涪州旧志(六部)点校、出版工作。

    涪州先贤祠建设:发掘提炼历代涪州先贤人物事迹,修建先贤祠,成为涪陵新的城市人文景观和优秀传统文化教育基地。

        (五)完善文化对外交流传播体系

        推动媒体融合发展。推动传统媒体与新兴媒体融合发展,实现传统媒体原创力、公信力向互联网延伸,打造出纸媒、视听、固网、动网立体传播的新型主流媒体。办好巴渝都市报、涪陵广播电视台、涪陵网、巴渝传媒网、涪陵网络电视台,坚持正确舆论导向,占领舆论宣传高地。加快构建本土移动互联网传播体系,实现区属媒体手机报订户、APP装机量、微信公众号粉丝“三个30”,形成传输快捷、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。探索建立全媒体采编平台和制播网,统筹资源、重构流程,建立“中央厨房”,提高对外传播能力、水平和效果。全面提升广播电视节目质量,精心打造广播电视文化品牌。探索推进制播分离,提高影视节目制作的社会化水平。

        2.推进广播影视数字化。提升广播电视综合人口覆盖率,到2020年基本实现数字广播电视户户通。改造提升7291无线发射台,巩固广播电视台标准化成果。整合有线电视网络,提高传输互动等业务承载能力,到2020年全面完成广电无线物联网、数字电视双向化。丰富数字电视付费节目,拓展TV+”综合信息服务。大力实施“宽带广电”战略,推进“三网融合”的下一代广播电视网(NGB)建设,支持其全面参与互联网产业竞争。推动新城区和有条件的乡镇、街道建设数字影院,到2020年全区商业电影银幕超过60张。鼓励跨界发展视听新媒体,推进接收技术标准化,使广播影视内容有效覆盖电视、机顶盒、电脑、手机等终端。

    扩大对外文化交流。充分利用涪陵独特的地缘优势和历史人文资源优势,打造一批具有涪陵特色的文化精品,投放对外文化展演市场,参与对外文化交流?;斡胫厍焓?/span>“巴山渝水宝岛行”港澳台地区文化交流、“一带一路”美术展等对外文化交流活动,推动涪陵文化走出去。提升“榨菜嘉年华”“焦石民歌节”等文化节会品牌,创办“国际易经论坛”“中国榨菜文化节”“武陵山巴文化艺术节”,增强文化节会对外吸引力。充分发挥涪陵美术馆、涪陵大剧院、涪陵博物馆、榨菜博物馆等文化设施作用,通过互办展览、合作开发文创产品、组织人才研修等方式,增强区域性、城际间文化互动。利用非物质文化遗产资源,开发一批具有地方特色的文化产品和旅游商品,积极参加对外文化贸易,提升涪陵文化产品的影响力。

    专栏7  “十三五”涪陵区文化传播交流

    1.移动互联网传播体系:区属媒体手机报订户、APP装机量、微信公众号粉丝“三个30”。

    2.全媒体“中央厨房”:整合主流媒体资源,建立全媒体采编平台和制播网。

    3.广播影视数字化:推动广电无线物联网、地面数字电视双向化,实施“宽带广电”“三网融合”工程。

    4.数字影院:力争全区商业电影银幕超过60张。

    5.文化节会:提升“榨菜嘉年华”“焦石民歌节”,创办“国际易经论坛”“中国榨菜文化节”“武陵山巴文化艺术节”。

    五、保障措施

    (一)深化文化体制改革

    深化文化行政改革。以服务型政府建设为主线,加快文化部门从管微观向管宏观的职能转变,文化治理从单纯依靠行政手段向综合运用法律、经济、行政、技术手段转变。深化文化事业改革。建立跨部门的大社会公共文化服务协调机制,推动公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等组建理事会,吸纳各界代表参与管理;推广政府和社会资本合作(PPP)模式,允许社会资本参与公共文化设施建设运营。深化国有文化资产改革。健全党委和政府监管国有文化资产的机制,深化国有文化资产监管与资本运营相分离;深化经营性文化事业单位转企改制,加快国有文化企业股份制、混合所有制改造和开放性市场化重组。深化文化市场改革。完善公平准入和有序退出机制,引导各类市场主体公平竞争、优胜劣汰;鼓励非公有制文化企业发展,推动金融资本、社会资本、文化资源相结合,促进文化要素以市场为基础自由流动、高效配置;加强文化市场监管,规范文化市场秩序,建立统一开放、公平竞争、繁荣有序的现代文化市场体系。                 

    (二)加强文化人才队伍建设

    实施“人才兴文”工程,强化文化繁荣发展的根本保证。以创作、创意、创新型人才为重点,加大文化专业技术和经营管理人才的培养力度,强化德艺双馨教育,力争在文化文物、新闻出版、广播影视、产业经管等领域新培养出领军人才20名、中青年骨干人才100名。建立文化人才交流和挂职锻炼制度,畅通体制外人才吸收渠道,保障高精尖人才留得住、引得进、用得好。加强基层人才队伍建设,确保每个乡镇、街道文体服务中心文化专干人数在3人以上,每个行政村(社区)设有不少于1个政府购买的文化公益岗位。完善人才激励机制,鼓励文化单位建立专家聘任制度,组建首席专家、文化大师工作室,探索制定智力贡献参与分配的可行办法。完善政府奖励制度,对获得国家、市级文学艺术奖和文艺资助项目的作者作品给予1:1配套奖励。

    (三)加大文化建设投入力度

    建立财政投入稳定增长机制,到2020年,全区人均公共文化财政支出达相应标准,文化占财政支出比重高于全市同期平均水平。合理划分各级财政基本公共文化服务支出责任,对公共文化机构日常运行经费和基本项目购买经费做到应保尽保。探索建立文化产业、文化遗产?;?、重大文艺创作专项资金制度。完善和落实文化经济政策,通过贷款贴息、项目补贴、购买文化产品和服务、公益文化捐赠税前抵扣等多种方式,支持文化事业发展。鼓励社会力量参与文化设施建设、公共文化服务、文化技术装备更新以及文化产业发展,支持文化企业按规定吸纳民间资本、社会资本和境外资本,形成政府投入与社会投入相结合的文化投融资机制。

    (四)完善文化建设法规体系

    把落实全面依法治区与深化文化体制改革结合起来,构建文化发展的法治支撑。依据重庆市相关地方性法规,制定完善公共文化服务、文化遗产?;?、文化产业发展、文化市场管理等实施办法。围绕建设法治政府,定期修订和公布文化行政权力清单,做到法定职责必须为、法无授权不可为。创新市场主体监管方式,进一步加强事中、事后监管,加大文化综合执法力度,推行文化市场黑名单制度、“双随机”抽查制度。加强文化法制宣传,营造良好法制环境。

    (五)加强规划实施和评估考核

    加强组织领导,对本规划指标项目进行分解,明确责任分工,细化落实。坚持把本规划作为制定文化工作年度计划及相关政策的重要依据,充分发挥规划对“十三五”文化资源配置的导向作用。做好规划中期评估和总结评估,探索开展第三方评估。围绕规划目标任务特别是约束性指标和政府投入项目,建立科学合理的测评考核体系,将目标任务的完成情况纳入乡镇、街道和部门年度目标考核内容,加强督促检查,确保规划任务全面落实。


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